今年6月,国家相关部门发布文件表示,各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。基于此,近日,全国工商业联合会汽车经销商商会(以下简称工商联汽车商会)建议,北京应该带好头,取消对新能源汽车限购政策,具体措施可包括以下四个方面。
一是加大新能源汽车购买指标的供应总量。根据《北京市小客车数量调控暂行规定》、《北京市人民政府关于修改〈北京市小客车数量调控暂行规定〉的决定》及其《实施细则》的有关规定,2019年小客车指标年度配额为10万个,其中燃油汽车指标占4万个,新能源汽车的指标占6万个。鉴于目前新能源车指标的个人申请量已突破43万,新能源汽车牌照的占比和供应总量应适当提升,可以考虑2019年、2020年两年由目前的年度配额6万个升级到每年12万个。
二是引导无车家庭购买新能源汽车。目前,很多京户家庭多年摇号难中,只能上外地牌照的车应急使用,这其中的诸多限制与不便让无车家庭十分困扰和苦恼。所谓无车家庭,应当指所有家庭成员不拥有汽车的户口单位。虽然我国汽车保有量十分巨大,但是无车家庭的数量还是十分巨大的,他们的用车出行需求一定程度上可以理解为刚需,应当得到满足,因此政策应对这类群体有适当倾斜和照顾。此外,针对符合摇号资格且全家无车的群体,也应当视同无车家庭给予政策倾斜。
在工商联汽车商会看来,面对北京巨大的汽车保有量,想要解决交通拥堵与环境问题,单纯的限行限购并非真正的对症下药。堵不如疏,要探索新的公共出行方式,也要切实解决无车家庭的实际和紧迫的用车需求。新能源汽车,无疑是当下复杂矛盾交汇中出现的有诸多可能性的关键点。
三是对京郊各区(房山、大兴、昌平、密云、怀柔、平谷、延庆、门头沟)单独设置新能源汽车号牌,可在各区使用,不能进入五环内使用。京郊各区日常生活工作基本在辖区内,很少去五环以内,如划定单独号牌,如京J D12345,限定在五环外使用,购买人限定无车家庭且户口在京郊各区。可有效缓解无车家庭的用车困扰,而且不增加五环内的交通压力。
四是加大外埠牌照和京牌外用管控力度,为京牌刚需指标腾出空间。北京市目前的汽车保有量超过600万辆,按北京市公安交管部门的数据计算,目前在京外地车约有70.9万辆,平均每周办理进京证91万张。五环内停在居民区的外地车也达到了5-13%,五环外达到15-29%,城市快速路中行驶的外埠车占比为10%。
而在今年11月份实施外地牌照车辆进京的新政策后,外地车的进京证将有申请次数的限制,在此政策的作用下,外埠车辆将无法长期在北京市内通行,所以,在此政策下的70.9万辆外地车车主的需求将会出现明显缺口,在缓解首都交通压力的同时,也给新能源汽车指标配额的提升留出了活动余量。
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