他还建议，资源综合利用制度具体应包括：原材料的控制;生产设备和技术需提高原材料的利用率;生产过程中产生的有使用价值的废弃物的分类、回收、再利用和处置方法;商品包装生产的回收再利用;生活垃圾的分类、回收、再利用和处置方法等。

　　规范资源综合利用还要采取一定的法律手段，落实责任部门，加大对违法行为、资源浪费行为的惩处力度。另外，对开展资源综合利用的企业给予适当的政策倾斜，鼓励企业转型升级，向高质量发展迈进。