5月6日，《报废机动车回收管理办法》公布，自2019年6月1日起施行。这也是自1月28日汽车下乡重启后，推出的第一项具体政策。在此次汽车下乡政策重启后，增值税下调、车企官降优惠等条件的刺激下，2019年一季度的车市依然无法止住销量下滑的颓势，包括乡镇汽车市场。

根据乘联会公布的数据显示，2019年1季度传统车市低迷，同比下滑8%，乡镇市场下滑9%。但是，3月份传统车市3月份整体下滑13%，乡镇市场下滑17%。由此看出，春节因素退出，市场低迷的特征更为明显的是越小的城市越低迷。

图片数据来源：乘联会

因此，汽车下乡政策尽快落地对接下来的汽车市场非常重要。随着时间的推移，时至今日，距离重启汽车下乡已有三个多月的时间，但具体的落实政策并没有出台。那么，第二次汽车下乡落地为什么这么难？

一季度市场低迷的原因

高歌猛进20多年的中国汽车消费市场已从增量转为存量。对车企来说，三四线城市成为较好发力点。同时，越来越多的乡镇青年认为买车已成为刚需。

但在大经济环境下，乡镇人群的整体收入增速放缓。作为乡镇市场目前的主流消费人群，90后乡镇青年正面临着逐渐上涨的物价和高额的房贷压力。对于购车，大多数人心有余而力不足。因此，直接性的惠民政策，对提振乡镇汽车市场很重要。