在“十四五”开局起步之年，北京市正在高标准推进国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区建设，以首善标准融入全国发展新格局。新形势下，市委、市政府决定以两区建设为契机，依托高级别自动驾驶示范区，设立智能网联政策先行区，探索针对智能网联新技术、新产品、新模式应用推广的创新性监管措施，形成一批有突破、有活力、有实效的制度创新成果，服务国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区落地建设。

“两区”建设为北京市设立智能网联汽车政策先行区提供了良好的历史机遇，北京市“两区”建设中的重要特色是强化制度创新。4月10日，北京市政府正式批复由市经信局和经开区联合制定《北京市智能网联汽车政策先行区总体实施方案》（简称“《实施方案》”），同意依托高级别自动驾驶示范区设立北京市智能网联汽车政策先行区（简称“政策先行区”），发挥政策叠加效应，为企业在京发展营造良好的“自动驾驶营商环境”。政策先行区实施范围包括亦庄新城225平方公里规划范围，大兴国际机场以及京台高速、京津高速等6条环绕亦庄的高速和城市快速路段。

北京市智能网联汽车政策先行区发布会

记者获悉，政策先行区是全国首个以管理政策创新为核心的先行区，适度超前并系统构建了智能网联汽车道路测试、示范应用、商业运营服务以及路侧基础设施建设运营等政策体系。切准当前智能网联汽车行业创新发展亟待解决的配套监管难题，切实解决企业痛点难点，营造环境友好型政策环境。

企业可开展基于收费的商业运营服务

自动驾驶商业化运营属于管理创新，是企业持续研发投入的终极目标，是产业可持续发展的重要闭环。去年底，交通部发布《关于促进道路交通自动驾驶技术发展和应用的指导意见》，鼓励有条件的地方开展自动驾驶车辆试运行及商业运营服务。北京市在自动驾驶管理政策创新、道路开放里程、产业生态建设等方面一直走在全国前列。据此前发布的《北京市自动驾驶车辆道路测试报告》显示，截至目前，北京市自动驾驶开放测试道路200条699.58公里，安全测试里程突破268万公里。

此次《实施方案》明确表示，鼓励经过充分验证的智能网联汽车在政策先行区率先开展试运行及商业运营服务，覆盖自动驾驶出行服务、智能网联公交车、自动驾驶物流车、自主代客泊车等规模化试运行和商业运营服务，企业在商业运营过程中可提供收费服务。