但在保持了近30年的快速增长之后，受国家宏观经济下行压力、市场消费信心不足、中美贸易摩擦、汽车行业政策透支等外部原因，以及市场周期性影响、区域结构间差异、内生动力不足等内部原因，在多重因素叠加的影响下，2018年，汽车市场发生了较大的变化并出现28年来的首次负增长，时至今日，市场下行的趋势仍在延续。

从2019年的汽车市场来看，呈现出以下一些特点：一是一、二线城市的新车销售要好于三、四线城市。过去我们一直习惯地认为一、二线城市新车需求已经饱和，而将眼光盯向三、四线城市并不断下沉渠道，但通过数据发现，越是保有量大的地方恰恰越是需求量最多的地方，而这些需求大都来自置换需求；

二是豪华品牌保持着两位数左右的增长且销量占比提升明显，这也主要源自于置换带来的消费升级；三是二手车市场好于新车市场，交易量和交易额呈现双增长态势。这些特点充分印证了，我国汽车市场已经进入存量市场，这就必须提升和加强新车、二手车两大市场的互动性，要通过盘活存量拉动增量，换句话说，就是要通过提高置换率来拉动新车销售。

过去大家更多在关注增量，那么今天，我们的汽车保有量已达2.5亿辆，存量就成为了我们必须要面对和关注的重点，因此，活跃和扩大二手车交易显得十分重要和迫切。

按照成熟市场的规律，二手车交易量大多是新车销量的2-3倍。例如，美国市场每年新车销售在1700万辆左右，二手车交易在4000万辆左右，而我国这一比例正好倒置，新车销量近3000万辆，二手车交易却只有1400万辆。

究其原因，就在于二手车交易过程中还存在增值税征收方式不合理、二手车商品属性缺失等若干政策的瓶颈，以及二手车市场自律诚信不足，制约了经营主体的壮大和市场的繁荣。同时，我们还看到，汽车金融对拉动消费的引擎作用还未充分发挥，广大三、四线城市和农村的市场空间还没有得到充分的挖掘，市场的营商环境和公平竞争秩序还有待提升。

对此，我们的观点很明确，就是要通过政策引导和结构调整，发展好二手车和汽车金融这两个驱动汽车市场健康发展的轮子，真正形成激活市场的内生动力。在这里，要感谢商务部等政府部门多年来为行业发展所做的大量工作。