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商务部胡剑萍:政府加强监督管理汽车流通体系

时间:2020-4-4 13:17:16   标签:s370  

四是加快转变政府管理方式,取消了总经销和品牌经销商备案管理制度,强化事中事后监管,建立企业信用记录,纳入全国统一的信用信息共享交换平台,对供应商、经销商有关违法违规行为,录入信用档案并及时向社会公布,同时要求供应商经销商在全国汽车流通信息管理系统,报送基本信息和有关交易信息,新办法发布后,引起了社会强烈反映,媒体高度关注,行业相关各方给予了充分的肯定,可以说这是汽车流通领域具有里程碑意义的大事,也将成为激发汽车市场活力和促进汽车市场持续健康发展的一把钥匙。办法颁布实施以来,新车流通行业以来正出现一些积极的变化,很多供应商经销商已经按照办法的规定调整了合同的相关条款,确定新型平等主体关系,更加突出保护消费者权益,同时探索实践中更为灵活、高效渠道发展模式,特别是围绕新能源汽车销售模式和创新,已经成为业内的讨论热点,目前地方商务主管部门也接到一些办法规范内容的相关投诉,并已经启动了相应的执法工作,下一步我们将组织各地深入开展宣传贯彻工作,指导督促汽车市场落实办法规定,按时完成基本信息备案和信息报送,着力加强事中事后监管,着力加强检查,加强部门协作,查处一批典型案例,确保办法实施效果。

二是开展汽车平行进口试点,满足多层次需求,为促进汽车市场充分竞争,保持外贸回稳向好,2014年商务部会同有关部门,支持九个省市,包括计划单列市开展汽车平行进口工作,目前已经取得了积极成效,一是政策框架体系基本形成,加强顶层设计完善政策措施,商务部等八部门出台关于促进汽车平行进口试点的若干意见,提出了简化许可程序,允许整车报税仓储七个方面的政策措施有利促进试点工作。二是优化了汽车市场供给,试点企业不断扩大,2016进口数量已从2015年4785辆,增至6.5万辆,2017年1-8月已经完成7.8万辆,进口车型超过140个,有效满足多样化、多层次的消费需求,试点释放信号促进汽车市场竞争,激发市场活力,开展试点以来,一些中高端进口车型价格降幅超过15%,国产车纷纷改变产品质量,提升质量水平。三是紧密结合本地实际,积极探索创新,抓住货源,通关、售后、监管四个关键环节,创新第三方公共服务平台的作用,形成了一批可复制推广的经验,总结归纳为一平台四体系,建立一站式公共服务平台,国际采购体系,贸易便利通关体系,售后服务保障体系,政府监督信息体系,一平台四体系是试点改革创新经验的集中体现,对进一步开展工作具有很强的借鉴意义,下一步我们将按照国务院部署要求,积极推进汽车平行进口工作,完善相关政策措施,加快复制推广经验,加强试点箭杆,强化售后服务保障,全面扩大成效,为扩大汽车消费,促进经济稳定增长做出更大的贡献。

三便利二手车交易,搞活二手车市场推动国办出台关于促进二手车便利交易的若干意见,提出八个方面的重要政策措施,在推动打破二手车流通地区封锁方面取得重大突破,得到社会的高度关注和好评,落实国办要求,我们主要开展三个方面的工作,商务部十一部门关于印发促进二手车便利交易,加快活跃二手车的通知,进一步明确异地交易,优化登记程序,加强二手车市场信用体系建设等多项具体措施。二是积极推动各地取消二手车政策,按照国务院要求,去年年底商务部协同环境保护部联合发文,今年3月会同公安部、环保部联合发文,进一步明确了取消二手车政策标准,要求各地全面取消二手车限牵政策,报送各地限牵取消的情况。

开展实地督查期间,现场督促有关省份调整二手车限牵政策,并在随后有关情况通报各省市。目前已经有13个省份全面或部分取消限牵政策,商务部完成汽车流通信息管理系统,开发了二手车信息交易报送系统,并发文要求各地加强信息采集工作,将核对的身份信息、车辆信息、交易信息,实时准确录入系统,随着各地观察国办文件,关于取消限牵政策措施,活跃二手车效果正在逐步显现,行业协会统计,2016年我国二手车交易辆1029.3万辆,同比增长10.3%。下一步我们将深入贯彻和落实国办文件要求,全面取消限牵政策,推动汽车全生命周期建设,针对二手车流通症结,促进二手车市场发展。

四推动修订报废汽车回收管理办法,加快拆解行业管理改革,为适应行业发展需要,积极推动国务院法制办修订报废汽车回收管理办法,日前修订工作已进入最后阶段,重点推进三方面改革,一是取消报废汽车回收拆解企业总量控制合理规划布局的要求,实行先制造后征的制度,也允许旧件进入流通,开展绿色汽车消费。三是废除报废机动车的收购价格,参照废旧金属价格计价的规定,市场主体自主协商定价,与此同时商务部正在组织修订办法相配套的国家标准,修订过程中,我们重要把握三项选择,一是突出可行性,根据我国地区参与较大的行情,对于不同地区分档进行管理,提出不同产能设计,经营面积设施设备要求,二是体现前瞻性,在企业产能设计方面,采取与地区保有量和地区拆解能力双协调管理模式,增加电动汽车要求,为未来也发展提供技术储备,三是提高针对性,针对回收拆解过程中安全环保隐患问题,增加了安全环保相关要求,针对电动汽车易燃易爆的特性,在电动汽车及动力蓄电池存储方面提供技术要求。

四是注重协调性,报废汽车管理办法的修改思路以及国家标准的修订情况,修改调整标准相关技术要求,保证各标准协调一致,为此为配合报废汽车回收管理办法的修订工作,我们也正在抓紧研究起草配套的实施细则,下一步将推动进一步出台报废汽车管理办法修订案,完成报废汽车回收拆解企业技术规范修订工作,制订配套的实施细则,大力推进报废汽车回收拆解企业行业的改革,规范行业管理,促进行业转型升级。

同志们,构建统一开放竞争有序的现代汽车流通体系,需要政府、企业、行业组织多方共同努力,加强行业改革,加强行业引导,完善体制改革,加强部门协作,强化监督管理,是我们努力的方向,最后预祝本次论坛圆满成功,谢谢大家!

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