今年3月份，吉利控股集团董事长李书福在2018智能汽车国际研讨会上的一番话，让大家将目光从本应是全场焦点的智能汽车，转向了汽车界另一大热门产业新能源准入机制。李书福讲到，有些企业拿到了新能源汽车生产资质，却根本没有实力生产汽车，而是借着资质四处找投资；而很多有能力、想要生产新能源汽车的企业，却得不到生产资质，炮轰新能源汽车生产资质审批中存在的问题。随后，发改委暂停了新能源生产牌照的发放，并表态将重新修改产业投资政策。

在过去一年多的时间中，新能源汽车资质问题一直是困扰着新造车企业的一个痛点，除了已经获得国家审批的15家新能源企业之外，并没有其他企业获得资质。而就在5月24日，国家发展和改革委员会（下称发改委）下发了一份名为《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》（下称征求意见稿），并将于2018年正式出台。这份文件，正是上文中的政策调整。这份管理规定所涵盖的领域非常广泛，包括从燃油汽车、纯电动汽车、零部件投资三个方面进行了管理说明，相关标准制定的相当严格细致，尤其对于纯电动汽车投资，更是从项目投资人、投资所在地、产品研发能力、生产规模等方面提出了细节性的监管。

征求意见稿的发布，意味着新能源的资质审批大门或将重新打开，但未来纯电动汽车项目投资的审批难度也将会加大，再想拿到资质，没有真实力恐怕难上加难。

可以看到，在《征求意见稿》的第一页，发改委就提出了对于中国新能源汽车产业政策提出的总体原则：坚持简政放权，管放结合、坚持内外资项目统一标准、坚持谁投资谁负责，谁审批谁监管、谁主管谁监管。这与此前生产资质审批权全权攥在中央政府手中不同，在《征求意见稿》中，预示着未来审批权限将下放。

同时，《征求意见稿》中还表明，鼓励现有传统燃油汽车企业加大资金投入，调整产品结构，发展新能源汽车产品。严格控制新建独立纯电动汽车企业投资项目，所在省份应符合一定条件，如要求新能源汽车保有量占比高于全国平均水平；电动汽车充电基础设施比较完善，桩车比高于全国平均水平；新能源汽车僵尸企业和僵尸资质清理工作全部完成；现有新建纯电动汽车企业投资项目均已建成，且产量达到建设规模。这条要求对于很多省份和企业而言，由于所在条件的不满足，在今后也不能依靠生产新能源汽车来进行弯道超车。