2017年上半年的中国车市，挑战与机遇并存。新常态下，当销量增速逐渐趋缓，市场竞争愈加激烈，调整、变革、合作成为2017年上半年车市的关键词。

多项政策密集出台

4月14日，商务部发布《汽车销售管理办法》（以下简称新《办法》），并于今年7月1日正式实施。沿用了12年之久的《汽车品牌销售管理实施办法》同时废止。随着汽车市场的飞速发展，《汽车品牌销售管理实施办法》已经逐渐不适应现实需求，并产生了各种弊端。与《汽车品牌销售管理实施办法》相比，新《办法》最大的区别之一在于去掉了品牌二字。这看似简单的两个字，却彻底打破了汽车行业原有的单一品牌授权的规则。新《办法》允许多种汽车销售存在，意味着消费者的购车渠道更加多样化。此外，新《办法》还在一定程度上打破了消费者在购车过程中所要面临的购车地域限制、加价购车、强制购买保险、强制售后服务等问题，极大维护了消费的购买权益。

今年上半年以来，多项有关新能源汽车的政策也密集推出。今年1月16日，工信部政法司对外发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（以下简称《规定》），并自今年7月1日起施行。值得一提的是，《规定》还建立了叫停制度。《规定》明确了生产企业发现新能源汽车产品存在安全等严重问题的，应当立即停止相关产品的生产、销售，采取措施进行整改；生产企业不能保持《准入审查要求》，存在公共安全、人身健康、生命财产安全隐患的，工业和信息化部应当责令其停止生产、销售活动，并责令立即改正。

今年6月13日，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》发布。该办法提出将企业平均燃料消耗量（CAFC）和新能源汽车积分（NEV）进行并行管理的机制，即所谓双积分制度。车企将来要被要求在燃料消耗量和新能源汽车这两方面共同达到相应的积分，对积分不达标又未抵偿负积分的企业，将面临被暂停申报汽车目录、停止部分传统汽车车型的生产或进口的处罚。

车企并购渐成常态