李万里：汽车产业政策对我国汽车产业发展的影响

今天看，94版产业政策基本满足了当时我国汽车市场的基本需求。李万里认为， 94版产业政策实施后，我国汽车行业长期以来供给不足的局面大为改善，国内产销的汽车产品成为支撑国民经济和城乡居民需求的主体。1956年到94版产业政策实施前的1992年，我国汽车产销超过100万辆用了近40年，而产业政策实施后，2000年我国汽车产销突破了200万辆，仅用了8年时间，并在2002年突破300万辆，2003年突破400万辆。

在这一过程中，我国汽车产业布局也趋于合理，我们以行政和经济手段加速了产业集中度的进程。李万里表示。从1984年第一家中外合资企业北京吉普成立，到之后的上海大众、广州标致，当时的对外合作范围还仅限于地方企业。直到90年代初，汽车工业的国家队才进入对外合资领域。1991年一汽-大众组建，1992年神龙汽车成立，并均按30万辆能力生产规模进行规划。三大三小（一汽、东风、上海、北京、广州、天津）的格局，规模经济效益明显。

94版产业政策实行后，我国汽车工业体系得到升级。通过调整关税税率鼓励国产化和对引进车型产业征收横向配套费等政策，促使建国以来形成的较为完整、相对落后的工业体系水平和规模得到迅速提升，初步形成轿车及其他产品配套的零部件体系和与国家改革开放和社会经济发展相对适应、且较为完整的汽车工业体系。李万里强调，这一时期，我国汽车产业结构也开始改善，开始形成以国有企业为主体，利于外资组建合资企业，以及允许部分民营进入的新兴产业结构。

更为关键的是，这一时期我国汽车产业相关工业得以同步发展、自主开发出现端倪。由于汽车产业链条的上下延伸，推动原材料、电子、能源、物流、营销、后市场以及金融、保险同步发展。李万里强调，这一时期，各主要汽车生产企业均设立了技术开发中心，初步形成轿车车身改进等开发能力，形成了人才培养体系，通过参与合资产品的改进得到历练，为日后本土化企业的萌生和具有自主知识产权产品的破题积蓄了力量。

04版产业政策推动我国成为汽车大国

2004年经国务院同意，发改委发布实施《汽车工业产业政策》，进一步明确了汽车投资项目的管理要求，实现了从小到大的战略格局。

04版产业政策的颁布实施恰逢我国产业应对WTO带来挑战的关键时期。这一时期，我国汽车产销规模跃居世界第一，成为国民经济重要支柱产业。2004年开始，我国汽车产销辆从500万辆开始，以每年100多万辆的增幅快速增长，到2009年的1349万辆，2010年突破1800万辆，稳定地形成美欧日中4个1000万辆级产销大国的地位。