李万里：汽车产业政策对我国汽车产业发展的影响

12月18日，《汽车产业投资管理规定》（以下简称《规定》）正式出台，变核准为备案制，审查权限下放至地方管理部门。作为我国第三次产业政策，《规定》可谓变化极大。综观我国三次产业政策的变化，将对我国汽车工业的发展产生怎样的影响？作为前两个产业政策的参与制定者、推动者，工信部产业政策司原副巡视员李万里对汽车产业政策有深刻的理解，在他看来，94版产业政策作为指导开局，结果是奠定基础；04版的产业政策作为引领布局，结果是形成规模。而18版的产业作用，将起到指导排兵布阵、中盘搏杀的作用，预期目标是调整升级，与国际接轨。

18版产业政策变化大

多年来产业政策行之有效的直接干预微观领域的效果已大幅减弱。习总书记指出，要推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。

处于新时代我国汽车产业正处于由导入期向成长期过渡的关键阶段。更加具有普惠化、功能性等改善产业生态环境的产业政策应逐渐成为主流。

国家高度重视汽车产业，继两个产业政策之后制定实施了一系列规范产业投资和企业及产品准入，促进新能源汽车产业发展的政策措施。

近日国家发改委和工信部先后发布实施了《汽车产业投资管理规定》、《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》，是继1994年《汽车工业产业政策》、2004年《汽车产业发展政策》之后的又一组重要的产业政策。

为应对科技革命、产业变革、转变发展方式的大势；推动产业升级大考；解决产能过剩顽疾；破解低水平重复僵局；深化放管服改革，两个文件既说不，也说可，把我国汽车工业管理的政策链有机的衔接了起来。具有普惠化、功能性显著特征的产业政策。