尊敬的万钢副主席，陈清泰主任，尊敬的各位来宾，各位朋友，大家下午好！非常高兴在新年伊始再次参加中国电动汽车百人会年度论坛。首先，我谨代表工业和信息化部，对论坛的举办表示热烈祝贺，并借此机会，向长期以来关心和支持我国汽车产业发展的社会各界朋友表示衷心的感谢！

今年是新中国成立70周年，更是决胜全面建成小康社会的关键之年。中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。汽车产业也处在提质增效、转型升级的攻关期。今天我们齐聚一堂，共同探讨汽车革命与交通、能源、城市协同发展，更具有不同寻常的意义。我非常期待大家的真知灼见和宝贵意见、建议，借此机会，我也把我国新能源汽车产业发展形势及下一步工作总体考虑与大家做一个交流。

一、密切协作，共同推动产业持续健康发展

过去的一年，各有关部门认真贯彻落实党中央的决策部署，群策群力，密切配合，共同推动我国新能源汽车产业发展。

（一）强化部门协同，激发市场活力。2017年，为了建立促进节能与新能源汽车产业发展的市场化长效机制，工信部会同财政部、商务部、海关总署、市场监管总局等部门，共同制定发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，俗称双积分管理办法，是我国汽车行业的重大创新。在制定双积分管理办法的过程当中，既充分借鉴了国际宝贵经验，也广泛征求了包括美国、欧盟等在内的国内外各方意见。2018年是我国双积分管理办法实施的开局之年，在这一年内，五个部门之间相互配合，共同构建了双积分体系，明确了积分交易的规则，使得2016、2017两个年度的积分核算和交易顺利完成。此次交易共有118家乘用车企业共同参与。其中境内生产企业（包括中外合资企业）94家，进口整车企业24家，共完成了积分交易107笔，交易金额达到七亿余元人民币。在双积分管理办法的推动下，全行业更加重视传统汽车的节能和新能源汽车的协调发展。加大了技术研发投入，加快了车型投放速度，提高了产品性能质量，激发了市场主体活力，市场竞争更加充分。我国新能源汽车产业良好发展的态势进一步巩固，达到了政策预期目标。

（二）布局智能网联，推进跨界融合。我国智能网联汽车已经进入了快速发展的新阶段。技术创新愈加活跃，新型的应用蓬勃发展，产业规模不断扩大，带来产业链重构和跨界间融合。2018年4月，工信部联合公安部、交通运输部发布了《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》。截至到目前，已有11个省市发布了测试规范的细则，共颁发了测试牌照60多张，智能网联产业化发展迈出了坚实的一步。2018年7月，在中德两国总理的见证下，工信部与德国经济能源部、交通与数字基础设施部签署了《关于自动网联驾驶领域合作的联合意向声明》，举办了中德智能网联汽车专场活动，展示了中国企业的形象，推动了双方乃至全球智能网联汽车产业的共同发展。2018年10月，工信部与北京市人民政府共同举办了世界智能网联汽车大会，搭建起了政产学研高端的交流平台，有力促进了产业融合和创新发展。2018年12月份，工信部发布了《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》，加强了顶层设计，打造产业发展的新引擎。

（三）狠抓质量安全，保障平稳发展。汽车产品关乎人民群众的生命安全和公共安全，尤其是新能源汽车正处在产业发展的初期阶段，安全是产业持续发展的基本底线和根本保障。自2018年以来，新能源汽车安全事故呈现出上升的态势。针对这一情况，一方面组织专家深入分析问题产生的原因。综合来看，各方面对产品设计、制造和使用等环节安全性问题的内在机理、管理经验等方面规律性认识还有待深化。个别企业为了追求短期利益，将验证不够充分的产品直接推向了市场，部分用户对新能源汽车的充电操作、维修保养也不够规范。随着推广规模的扩大和车辆使用年限的增加，新能源汽车安全风险不容低估。另一方面启动了事故的调查机制。第一时间约谈了重点企业，两次下发了通知，组织行业开展涵盖全部车型产品的安全隐患排查，加大了新能源汽车生产一致性的专项抽查力度，并成立了专家组深入一线开展实地调查。与此同时，我们还加快了电动汽车安全强制性国家标准的制定，组织行业制定发布了《电动汽车安全指南》，多措并举，坚决遏制事故上升势头，有力保障产业平稳发展。