11月1日，被称为史上最严的外地牌照车辆限行政策在北京正式实施。根据《北京市关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告》（以下简称《通告》）规定，每辆外地牌照车辆每年最多办理进京通行证12次，每次办理的进京通行证有效期最长为7天。

之所以被称为史上最严，是因为《通告》不仅扩大了外地号牌车辆的限行区域，将通州区全域纳入限行范围，还严格控制了进京天数和办证次数。此外，北京市交通委员会副主任容军在接受记者采访时还特别提醒，此次新规对外地号牌车辆的停放也进行了约束。

一石激起千层浪，新规一经出台，便引发了社会各界的讨论。事实上，北京是最早实行汽车限行的城市之一，早在2007年北京奥运会测试赛期间，就首次试水了单双号限行。此后，在2008年7月20日至9月20日期间，为保证2008年北京奥运会、残奥会期间交通正常运行和空气质量良好，履行申办奥运会时的承诺，北京市大范围实行了单双号限行措施。

据统计，截至2008年年末，北京市汽车保有量为318．1万辆，而实行单双号之后的道路状况更是可以用畅行无阻来形容。记者身边的不少朋友都曾经表示，如果开车可以这么顺畅，天天单双号限行我也愿意。

此后，随着环境治理任务的严峻以及交通情况改善的需要，从2008年10月开始，北京便开始长期实施了限行政策私家车根据尾号每周限行一天。从奥运期间短暂实施的政策，到如今长期推行成为常态，朋友们当初的无心之谈也由理想照进现实。

然而，随着中国经济的快速发展，城市化进程的不断加快，限行并不能阻挡北京市机动车保有量快速增长的态势，截止2009年底，北京市汽车保有量便突破了400万辆大关。为了进一步调控小客车数量，北京宣布施行从2011年起实施以摇号方式分配汽车指标的措施。政策实施第一年，北京市机动车增长率就由2010年的19.7%直线下降至3.6%。

尽管有限行和限购的双向加持，北京市汽车保有量还是由2008年末的318.1万辆，激增到2018年末的608.4万辆。值得一提的是，为了满足用车刚需，还有一部分在北京用车的车主选择使用外地牌照的车辆。根据北京市公安交管部门数据统计，约70.9万辆外地号牌车辆连续办理进京通行证长期在京使用。