他认为，中国的双积分政策，实际上是这两种政策的叠加，其作用远远大于欧盟和美国。

今年6月，国务院法制办公室中国政府法制信息网和工信部门户网站同时发布了双积分制的公开征求意见稿。设定了2018年的实施时间表，以及2018年度至2020年度，乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%、新能源汽车积分不得跨年结转等规定。该办法一出台，即引发国内外汽车业强烈反响，包括大众在内的跨国车企，以及全球几大汽车产业国的汽车行业组织皆展开游说，希望放宽考核标准，给出更多过渡时间。与此同时，国内产业界、行业协会及学界也就双积分制是否应该延后实施展开了激烈交锋。

反对延期实施的观点认为，延后会让本土企业丧失在新能源汽车上击败跨国车企的机会。而支持延后实施的观点认为，延后实施才不至于过早引狼入室，让国内新能源汽车有足够时间发育成熟。作为支持延后的代表人物，董扬强调，比亚迪、北汽、吉利、长安、上汽等企业已有批量电动汽车上市，但是大部分中国品牌企业缺乏产品准备，达不到政策要求。其次，现在国内热销的中国品牌的电动汽车，在性能上与国际先进水平仍有一定差距。因此，他认为，最终出台的双积分制是政府在利害相权后认为最适合中国的决定。