如何运用数据进行有效监管？

2月26日，交通运输部印发《网络预约出租汽车监管信息交互平台运行管理办法》的通知，对于网约车公司提交相关数据提出了新的要求。

建议：政府部门严格按照该《办法》执行，设立专门工作组制定数据上传的规范细则及处罚措施，并督促各网约车公司提交相关数据。政府部门明确数据上报时间，通过分析数据后，对数据质量评级，并定期向社会公布企业上交数据的质量情况，这既是向社会公示企业诚信的途径，也是通过诚信评比倒逼资本的力量约束网约车平台公司行为。

在经济全球化浪潮下，诚信作为一种十分重要的社会资本，参与社会竞争并发挥着重要作用，既具有资本增值性的一定特征，又具有不可复制性、长期性与易逝性特征，这些特性决定了其在市场管理中的特殊性。

同时，调研中，传统巡游出租车和网约车司机都表达了在同一起跑线上公平竞争的重要性。一位巡游出租车司机说，传统出租车要参加年检，有服务质量考核，还要承担一定的义务，那么网约车也不应例外，车辆运输证有效期限也应保持一致。网约车司机反映，都是从事运营的车辆，希望可以享受到出租车的配套公共服务，比如，临时停靠点，机场、车站固定的停车候客泊位。

建议：将网约车纳入客运出租汽车管理条例，进行统筹管理。网约车本质上具有与出租车一样的出行服务特点，互联网只是为其客运业务合同的签订和履行提供了新的手段；网约车不是拼车，而是一种新型网络预约出租汽车模式，涉及全体使用各种交通运输方式的人的效率与公平，这是政府必须制定适当管制措施的依据与基本出发点；为平衡各方利益，促进互联网+交通健康有序发展，必须纳入政府监管；网约车发展过程中暴露了主体责任不清、不公平竞争、信息安全风险等问题，纳入统一条例进行监管，可以促进公平竞争。据了解，杭州市地方政府已经修订了《杭州市客运出租汽车管理条例》给予网约车与出租车同等待遇。

同时，各地方政府应通过多种途径对《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》进行宣传，推进相关法律、法规、条例的普及工作。