四成新能源项目暂休眠 江西千亿投资热潮退烧

现在（新能源项目）大部分都停工了，快没法做了。陈军（化名）有点无奈的说。陈军是江西省某汽车企业的中层管理人员，在今年初国家发改委点名批评江西省新能源汽车投资过热后，江西的新能源汽车项目眼下已大部分处于停摆状态。仅两年时间，当年的新能源汽车项目投资大省江西，如今呈现出了另外一种面貌。

经济观察报记者查阅公开资料发现，江西省在2015-2017年6月之间引进的18项新能源汽车投资计划中，有7项在宣布签约后并没有任何开工信息，而在已开工的11个项目中，半数以上没有按期完工。在江西省发改委此前的项目环评批复中曾强调，如果该项目在批复后两年没有开工，应当提出延期申请，不过经济观察报记者并没有在发改委公开资料上发现此类申请。

这一地方规定沿袭了国家发改委的要求。国家发改委在2017年6月停止了汽车生产资质发放，在已经下发的16份新能源汽车项目投资核准通知中，每一份都会强调核准文件自印发之日起有效期限2年。据悉，两年内未开工建设且未获得延期批准的，核准文件将自动失效，也即资质被取消。从时间上来看，2017年6月之前获得国家发改委生产核准，以及获得江西省项目环评批复的新能源汽车项目，都已经或者到达生死线。未显示开工信息的项目，很有可能会不了了之。一位业内人士对记者表示。2018年批复的新能源项目，目前还有一定的回转余地。

而由于资金及环等问题，江西省发改委在近日发布的《关于2018全省固定资产投资运行及省重点重大项目进展情况的通报中》（以下简称《通报》）中表示，全年投资的1315个三级联动推进开工项目中，未按期开工或因资金、环保等问题取消的项目53个，其中，上饶市11个，赣州市9个，九江市4个，南昌市2个。对于这些项目中是否包含了此前江西省大力发展的新能源汽车投资，经济观察报致电江西省发改委以及上饶和赣州市发改委，就此进行询问，但电话几经辗转并没有得到相关的答复。

但根据经济观察报记者统计，在2015年-2017年签约的18个新能源汽车项目中，有8个截至目前没有在此前的意向投资方旗下找到成立的相关公司。注册了公司的10个项目中，有2个在落户地成立了与新能源汽车相关的公司，但目前为止没有任何对外的动作。此外，还有2个项目在落户地成立了仅成立了销售公司，并未成立经营范围包含新能源汽车制造、研发的主体公司。

融资确实很难，政策变了，产业的形式这一年也变了，现在投资机构对汽车产业都很谨慎。一家江西省新造车企业高层对经济观察报记者表示。一位不便透露姓名的汽车业投资人士对经济观察报记者表示，由于汽车产业必须要有巨量资本撬动，因此江西省新能源汽车项目开工率不及预期，很可能是与项目资金未能及时跟上有关。

实际上，在江西省发改委发布的上述《通报》中已经提到，重点项目的投资资金来源出现偏紧状况，在6项资金来源中，债券、国家预算资金、国内贷款、自筹资金等4项负增长，较上年分别下降52%、25.5%、7%、2.6%。