讨论二是市场形态大转型的过程当中，会发生哪些深刻变化？听汽车流通协会的罗磊秘书长讲有四个观点，他观察到，非限牌区域的购买力超过了50%，说明非政策因素开始产生推动作用，新能源汽车市场真的在崛起。

第二，传统汽车市场的增长方式已经发生转折。首次购买率从2009年的93%逐渐降低，到了2017年已经降低为30%。那么增换购的比例从2009年的6.8%提高到2017年的60%，这个是不是消费增长规律的发生重大变化。

第三，二手车占据三分天下，到了2018年我国二手车交易量达到了1382万辆，接近新车销售的近一半，占据了三分天下，成为汽车市场的主流之一。

第四，关于国际市场，要崭露头角。与国际制造大国和使用大国状态相比，中国汽车及零部件出口的实际情况是非常早的，我查了3%，他说了3点几和6%，反正在整个汽车的量里是全世界这么大量里所占的比例是最少的。商务部近期发布了关于支持在条件成熟的地区开展二手车出口业务的通知，已经开始正式启动二手车出口的问题，二手车出口像日本这些汽车发展中国家出口第一波都是二手车，国家已经开始推动这方面的工作。所以国际市场这件事情挑战巨大，不光是国内遇到了负增长的过程，在国际上也遇到了巨大挑战。中国市场转移的威胁和压力也越来越大。我认为国际化的过程当中，在近期国际国内这样严峻的形势下，会产生几个意想不到的积极作用。

一个是将导致在近期内加快低端产品走出去的趋势，由此形成一带一路的新格局和新局面，另一方面也会进一步加大高端产品升级的机会，所以如果是国际国内的严峻形势迫使我们加快出口和产品升级，那么这样的一个过程也许是我们自己都始料不及的。不光是我们自己，连国际上给我们制造压力的一些国家，这些始作俑者，他们也始料不及。也许这就是我们开拓国际市场难得的历史机遇。

第七个观点，大变身的产业政策。汽车产业政策正好经历了前几个时期的发展过程，1994版、2004年版发挥了重要的作用，发展过程中有问题，也有深刻教训。进入新时期以来，产业政策的思维在国家层面发生重大变化。2018年11月，习总书记在民营企业座谈会上讲到一个观点，叫要推动产业政策由差异化选择性向普惠化功能性转变，这是一个重要的转变。2018年12月，中央经济工作会议又指出，在推动国家全方位对外开放中，要由商品和要素流动型的开放向规则等制度性开放转变，这是第二个重大转变。第三个是2019年3月，十三届人大二次会议通过了《外商投资法》，规定对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度。产业政策现在看，最大的变化是三个方面，普惠化、功能型、制度性开放，实行准入前的国民待遇加负面清单管理。所以在大变化的产业政策当中，我们要根据不同的场景制定新的产业政策。在宏观的层面，我们要防止一个现象，产业政策在深入工业化的过程当中防止出现过早去工业化的趋势，这是产业政策制定当前最迫切的任务。

同时，在GDP的构成当中，投资、消费、出口，消费过程在中国占了很重要的比例，8月16日国务院办公厅发布了关于加快发展流通，促进商业消费的意见，说了二十条。其中专门讲到了汽车这一条，讲了三点。第一要控制限行限购的过程，第二要推动新能源汽车的发展，第三是要推动二手车的发展，中央的这些新政策会对整个的宏观过程产生重大的影响。