大众与江淮的牵手起源于2017年。2017年德中峰会期间，在两国总理的共同见证下，江淮与大众正式签署协议，成立江淮大众合资公司。根据协议，江淮大众将以新能源汽车产品为基础，在新能源汽车整车及零部件的研发、生产和销售等领域展开合作。

同时，去年江淮方面曾公开表示，在新能源乘用车合资合作的基础上，双方一直就如何进一步深化合作进行探讨。而此前外媒也报道，大众有意收购其中国电动汽车合作企业江淮的大量股份。也就是说，继续引入投资，进一步加强合作，已经是双方早已达成共识的事情。

除此之外，大众之所以能够成为首位怀疑对象，还与其提出的电动化计划不无关系。大众表示，到2028年，电动汽车总产量将达到2200万辆，其中中国市场将占据超过一半的规模，至少达到1160万辆。同时，大众计划截至2025年将推出50款全新纯电动车型，其中超过30款将在中国市场投放。

8年内在中国实现1160万辆累计产量，5年内上市30余款新能源车，这样庞大目标的背后，大众在中国亟需要做的，首先就是扩大产能。

目前，大众在中国有2家工厂生产纯电汽车，分别是一汽-大众佛山工厂和上汽大众安亭工厂，累计年产能约60万辆。而在去年5月，江淮大众新能源工厂也已开始建设，预计今年6月建成，建成后可实现年产纯电动乘用车10万辆。

但70万辆的年产能，似乎还不足以支撑大众在中国的野心。按照2028年在中国实现1160万辆的产量来计算，大众汽车的电动车年产能要达到约150万辆。而从目前的状况来看，江淮汽车是一个很合适的选择。

江淮共有4家乘用车生产基地，累计产能约为64万辆，再加之其安庆和武汉新能源生产基地的建成，目前江淮乘用车的年产能可以至少达到71.5万辆。虽然这些生产线并不全属于新能源汽车，但双方进行进一步合作之后，江淮或许将对现有生产线进行调整。毕竟在此前，为满足大众汽车的制造品质，江淮就已经投入2亿元对生产线进行了改造升级。