首先,中美关系将会缓和,这是确凿无疑的。但在对华强硬的本质上,拜登和特朗普只存在形式上的差别。拜登始终坚持认为美国仍然是且应当是自由世界的领导者,应当通过强化与日本、韩国和澳大利亚等传统盟国的关系、深化与印度和印度尼西亚等国的战略伙伴关系,统合民主联盟的庞大资源来联合制华。
拜登被视为奥巴马对华战略的恢复者(Restorationist),遵循民主党一贯坚持的后冷战时代流行的新自由主义思潮,倡导多边主义,推动经济全球化。但就像奥巴马看似对华相对温和却提出亚洲再平衡制衡中国,拜登新政府上台之后也将采用一脉相承的方式,避免过多刺激中国,却又设法在竞争中超越、围堵中国。
那么,我们能看到中美两国汽车产业的交流在拜登上台之后恢复到以往的水平,但千万不要掉以轻心,忽略竞争的本质。
例如中国车企进军美国市场,将比特朗普时代显然拥有更大的可操作性,拜登政府将为传祺、众泰甚至蔚来等一众自主车企扬帆美洲打开大门。但美方势必会在当地化、纳税、技术交流、产业链带动等方面提出要求,同时作为相互惠及,也会为美系车企在中国的利益提出更多诉求。这对中国汽车行业是不是好事?整体上当然是好事,但随着新能源产业的兴起,中美汽车竞争又开辟了新阵地,一味地放松警惕以为中美友好,则又将在新赛道上落后于人。
其次,原先特朗普团队以中美经贸问题为绝对核心,贸易战即是其最聚焦的手段,而拜登团队则将调整美国对华政策优先次序,转变为政策、环保等议题和贸易问题并重。这可能影响中国对新能源和环保问题的看法,甚至政策推进步调,进而作用于汽车行业的电气化进程。
拜登明确表示要从多角度来构建新一届美国政府的对华战略,以环保为例,拜登承诺重新加入巴黎气候协定,呼吁进一步提高全球减排目标。你以为这是大爱无疆?错了,请看下一句,拜登从来就没想到放过中国他在为美国揽责的同时,将更大的重量放到了中国头上,强调中国碳排放方面的责任,认为中国不但应保证本国的碳排放达到巴黎协定的要求,还应使包含在一带一路倡议中的基础设施建设项目符合相关的环境标准。
我们都知道,中国新能源和环保政策逐渐从不合理的激进转向合理的稳妥,2021-2035年新能源规划中,新能源车销量占比从25%下调至20%就是典型例子。然而拜登政府从环保角度施压后,中方在中美解冻面前如果投桃报李,则存在新能源步骤再提速的可能,新的进程是否合理?又将成为中国汽车产业面前的一道考题。
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