再者,拜登将强化美国汽车产业在各个方面的竞争力,这一点和特朗普汽车政策只是手段和方向的差异,而目的都是殊途同归。比起特朗普强调传统制造业回流,拜登更注重整体发展进入快车道,尤其是一些关键产业的进步,以推动重建美好未来(Build Back Better)经济计划的落实。
从表面上看,拜登政府将不会像特朗普一样,一味打压中国高新技术企业,使得中国公司蒙受的压力在短期内得到缓和。但在长期角度,美方将会要求中方提供领先的核心技术,并在美国本土培养相应势力以图赶超。不要觉得这就是纯市场导向的良性竞争氛围,民主党执政期间的贸易壁垒和技术壁垒也并非罕见,诸如商业机密盗窃、胁迫渗透等灰色路径从来都不是纸面上的友好能够彻底消弭。
在更为具体的汽车产业层面,拜登政府应该会对内重点培养汽车行业竞争力,对外同中国争夺欧洲日本车企的青睐,这将在下面两章具体展开。
内培实力
环保问题上的分歧,是横在拜登与特朗普之间的一条巨大鸿沟。我们曾在《美国大选对汽车行业影响几何?》一文中简单复盘过,特朗普政府于今年4月正式宣布终结奥巴马时期所采用的美国汽车排放标准,即要求汽车制造商到2026年每年提高1.5%的燃油效率,而不是之前的5%。
这意味着,汽车平均每加仑汽油需行驶40.4英里,而不是46.7英里。奥巴马曾于2012年提出的排放法规要求汽车制造商在2026年之前,将新车和轻型卡车的平均燃油经济性翻一番,至54.5英里/加仑。与最初的提案相比,特朗普政府的最终规则对燃油经济性的要求宽松许多。
拜登所代表的民主党更关注环保议题,希望加速汽车零排放法规的完善,而在他竞选时也曾承诺了一项高达2万亿美元的全新气候计划。
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