设定上下限，主要是考虑我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高过低都会带来不利影响。过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行；过低，会影响国内原油开采行业正常发展，削弱自给能力，导致对外依存度进一步上升，不利于保障国内能源安全。

　　需要说明的是，当油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额不是直接留给企业成为收入，而是全部纳入风险准备金，并根据《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库纳入一般公共预算管理，统筹用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全，以及应对国际油价大幅波动，实施保障措施的资金来源。

年内油价变动一览：三跌两搁浅

　　2020年，国内成品油调价已呈现“三跌两搁浅”的格局。截至3月17日，今年共有5次调价窗口期，其中2月4日、2月18日、3月17日国内成品油价格下调。截至本次调价，汽油价格累计每吨下调1850元，柴油价格累计每吨下调1780元。1月14日和3月3日两次窗口期对应的前10个工作日国际油价有涨有跌，平均水平变化不大，国内成品油调价金额每吨不足50元，价格未作调整，未调部分已分别纳入2月4日和3月17日调价金额。