据了解，在京津冀周边及广东深圳、河南新乡一带，回收游击队屯积了大量的废旧动力电池。回收游击队拆解有用的电池用于充电宝、矿灯、滑板车等产品，剩余的报废电池几乎采用野蛮方式回收金属。

管住了两头

《规定》明确了汽车企业是动力电池回收的责任主体，避免了责任模糊不清的问题。鲍伟说。

在一次记者调查北京纯电动汽车报废回收情况时，一位李姓车主介绍，他准备报废自己的纯电动车，咨询汽车企业、回收网点如何处理电池回收，各方都没有给出明确的说法。鲍伟说：主体责任不明确是大家没法给出清晰答复的主要原因，也是因为主体责任不明确造成回收游击队有机可趁。

汽车产业的一贯特点是产业链比较长，新能源汽车也不例外，动力电池的全生命周期涉及电池生产企业、主机厂、回收拆解企业、梯次利用企业、再生利用企业等。正是由于链条很长，在主体责任的划分中存在争议。《规定》按照谁使用，谁回收的原则，明确了汽车生产企业是溯源管理的主体，电池企业、拆解企业等需要配合汽车企业做好溯源、回收利用管理工作。

《条件》企业名单(第一批)征求意见，名单包括衢州华友、赣州豪鹏、格林美、湖南邦普、光华科技。第一批五家企业都有较强的经济实力和较高的回收技术水平。

鲍伟说：《规定》和《条件》两个政策文件把动力电池回收的一头一尾管住了，通过确定示范城市不断摸索经验。