5月29日，随着安徽省国资委、大众中国投资、江淮控股三方签署《关于向安徽江淮汽车集团控股有限公司增资之意向书》，大众入股江淮汽车的传闻终于以书面协议的形式变成了事实。

江淮汽车与大众集团签署合作意向书（图片来源：江淮汽车官网）

对于大众汽车集团入股江汽控股并掌控50%股权一事，业内评价道：这是安徽省在国有企业改革中的又一次大胆尝试。资料显示，截止目前，安徽省内规模以上整车企业有5家，但已经有4家进入了改革之路，分别为奇瑞、华菱星马、安凯汽车，以及江淮汽车。这些参与改革的企业中，有的引入了非国有资本；有的引入安徽省之外的国有资本，有的引入了国外资本。这在中国汽车产业体制改革中十分罕见，业内人士也因此将这一国有企业改革模式统称为安徽模式。

然而，梳理安徽汽车产业近十几年来的发展历程，我们发现，做大做强汽车产业，是安徽省政府多年来的夙愿。

两次拉郎配终未如愿

早在2006年，安徽省产权局就牵头起草了奇瑞、江淮相互持股的计划，并将这一计划上报给了国务院国资委。根据该计划，江淮的部分股权将折价转让给奇瑞，以换取江淮轿车项目借奇瑞汽车目录获准生产的机会。与此同时，江淮将获取奇瑞汽车的部分股份，成为奇瑞汽车上市的发起人之一。

相互持股，又能各自独立经营，这一方案既能壮大安徽汽车企业，又具有一定的灵活性。当时参与这项计划的芜湖市政府人士表示。然而，2007年初，随着江淮轿车项目获得国家发改委核准批复，其与奇瑞这项互持股份计划最终不了了之。