双积分修正案意见稿变更点详解及对策分析

可以看到，其本质上是对节能车型的一种鼓励，引导企业进一步改进燃油车的节能水平。如果新能源车的产量一时半会儿覆盖不了单车积分减少的损失，发展低油耗车型来降低整体达标值也是一个方向。

变更点4：NEV积分允许3年内结转

按照《积分办法》2017年正式稿规定，NEV正积分不得结转，只能冲抵本企业CAFC负积分或出售。因此，一些NEV正积分较为富余的车企只能选择出售，供大于求使积分交易价值偏低；同时剩余积分跨年即失效，由此可能造成积分资源的浪费。

本次《积分办法》修正案新增了NEV正积分结转规则，并建立了企业传统能源乘用车节能水平与NEV正积分结转的关联关系，从而引导企业进一步改进传统能源乘用车节能水平，并给予企业更多合规灵活性。

首先，允许NEV正积分3年内以50%向后结转，一方面使正积分的运用方式更为灵活，减轻车企来年的积分压力；另一方面，车企进行积分结转也就意味着市场供应量将会大大减少，NEV积分价值得以有效保障。

其次，将传统燃油车的节能水平作为2021年度及以后NEV正积分结转的考核条件，在引导企业发展新能源汽车的同时，重视传统能源汽车节能水平的改善，实现传统节能汽车和新能源汽车的协调发展。与此同时，只生产NEV车型的企业因无需考核可直接结转，自然成了最大的赢家。

变更点5：等速提高NEV积分比例要求